南通潤(rùn)遠(yuǎn)代辦資質(zhì)淺談建筑工程造價(jià)結(jié)算中的相關(guān)問題
發(fā)布時(shí)間：2018-8-4
隨著我國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支柱，建筑工程行業(yè)也得以飛速的發(fā)展，各個(gè)施工單位也開始對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算管理給予重視。雖然建筑工程的結(jié)算審核工作逐漸在完善，但是還是存在一些問題。本文就建筑工程造價(jià)結(jié)算中的一些問題進(jìn)行了探討。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)有了較快的發(fā)展。在建筑行業(yè)中，工程造價(jià)結(jié)算和審核思想的運(yùn)用，在建筑管理中取得了比較好的成績(jī)，在一定程度上促進(jìn)了資源的合理運(yùn)用，提高工程建筑的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在建筑中，工程造價(jià)和審核管理的運(yùn)用，有著積極的影響意義。
一、工程造價(jià)審核的重要意義
作為確定工程造價(jià)的重要方法，工程造價(jià)審核在我國(guó)工程建設(shè)管理領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。工程造價(jià)的結(jié)算審核是指在工程結(jié)算時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行檢查和復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題并改正，進(jìn)而確保工程的造價(jià)達(dá)到合理控制，結(jié)算工程成本，實(shí)現(xiàn)工程最終目標(biāo)。工程造價(jià)的控制應(yīng)貫穿工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，良好的工程造價(jià)審核，有利于充分利用工程施工中的人力、物力、財(cái)力，控制工程項(xiàng)目的成本，達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、投資效益。此外，通過工程造價(jià)控制，可以對(duì)工程資金流向、工程量進(jìn)度與造價(jià)、投資效益評(píng)價(jià)有清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而方便工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和總結(jié)�？梢姡こ淘靸r(jià)審核對(duì)工程建設(shè)有重要作用，分析工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提出詳細(xì)的階段方法，對(duì)更好的控制工程造價(jià)，進(jìn)而提升工程質(zhì)量，具有重要意義。
二、建筑工程造價(jià)結(jié)算審核中受各種因素的影響
為合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)，工程結(jié)算審核制度要求通過業(yè)主、社會(huì)審核機(jī)構(gòu)、政府部門層層把關(guān)，通過對(duì)預(yù)決算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正存在的問題。工程造價(jià)審核過程中經(jīng)常遇到問題如下：
1、建設(shè)圖紙的影響
工程造價(jià)主要是由工程量構(gòu)成的，而工程量的計(jì)算主要依據(jù)工程圖紙進(jìn)行，依靠各種施工、竣工圖紙來進(jìn)行有效計(jì)算，但是有些單位將已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià)。施工圖主要是施工期間以及施工前期的建設(shè)和投標(biāo)依據(jù)，而竣工圖紙主要是對(duì)竣工工程的具體記錄，這兩者項(xiàng)目的計(jì)算有著很大的差別，特別是在一些大中型項(xiàng)目工程中更加明顯。
2、費(fèi)用重復(fù)計(jì)算的影響
現(xiàn)在的報(bào)價(jià)計(jì)算一般都包括，工程量中的發(fā)生的直接、間接費(fèi)用以及利潤(rùn)、稅金的總和，都是以工程量清單為依據(jù)。而且建筑工程中也多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)，但是技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織施工方案等費(fèi)用，都是以非實(shí)物形態(tài)進(jìn)行的，而一些建筑單位又往往將一些技術(shù)措施費(fèi)用列入結(jié)算造價(jià)，造成了最終預(yù)算重復(fù)計(jì)算了該項(xiàng)費(fèi)用，造成造價(jià)偏高。
3、隨意更換聯(lián)系單內(nèi)容
在一些具體的施工過程中，有些施工單位經(jīng)常隨意更改聯(lián)系單內(nèi)容，隨意刪除省略一些不利于自身的內(nèi)容，潛在的增加了工程預(yù)算，為施工企業(yè)謀取利潤(rùn)。
4、曲解合同內(nèi)容
在簽訂建筑合同的時(shí)，有許多條款的定制，施工企業(yè)總是按照有利于自身的利益出發(fā)，而忽略整體利益，造成資源浪費(fèi)或是施工繁瑣。
5、虛設(shè)工程費(fèi)用
有些施工單位一味的追求自己利潤(rùn)的****化，總是將一些不必要或是可有可無的項(xiàng)目措施列入到工程預(yù)算當(dāng)中。譬如在實(shí)際施工過程中本沒有大型機(jī)械的使用，而竣工造價(jià)中卻列入了多種大型機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用，還有一些諸如夜間施工、趕工費(fèi)用等，也往往出現(xiàn)虛構(gòu)情況。
6、虛報(bào)材料價(jià)格
目前工程造價(jià)偏高，一方面的原因就是由于特種材料價(jià)格估計(jì)偏高造成的。有許多施工單位都在材料的價(jià)格上做了許多手腳，在材料購(gòu)買的過程中，將高于預(yù)算的向上申報(bào)，而低于預(yù)算的總是按照招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行，這樣就從無形之間提高了工程預(yù)算。
三、提高建筑工程造價(jià)結(jié)算的措施
1、對(duì)施工工程量進(jìn)行核定
作為建筑工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵，核定施工工程量發(fā)揮著重要的作用。由于計(jì)算工程量時(shí)相對(duì)較多且繁瑣，存在抽象的圖紙顯示狀況，容易導(dǎo)致高估冒算現(xiàn)象發(fā)生。所以，首先應(yīng)對(duì)存在較大投資比例的分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審核，例如:鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中板、架、柱以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。其次則是對(duì)容易出現(xiàn)混淆或漏洞的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。例如，應(yīng)按照實(shí)砌體積對(duì)建筑工程中的內(nèi)外墻體進(jìn)行計(jì)算，應(yīng)對(duì)建筑中梁、門、柱及窗的體積進(jìn)行扣除。在實(shí)際計(jì)算過程中，施工單位通常不對(duì)其進(jìn)行扣除，或出現(xiàn)梁柱等體積少扣的現(xiàn)象發(fā)生。第三，避免衛(wèi)生器具、儀表及管道的閥門已被算入定額中，而施工單位在安裝工程量中進(jìn)行重復(fù)計(jì)入。最后，避免重復(fù)對(duì)鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形的交接位置進(jìn)行計(jì)算，以及重復(fù)計(jì)算板、梁及柱的交接位置等。
2、對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證進(jìn)行審查
在設(shè)計(jì)變更過程中，應(yīng)通過原設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更通知單及修改圖紙進(jìn)行提出，設(shè)計(jì)及校核工作人員實(shí)施簽字并加蓋公章后，且通過建設(shè)單位及監(jiān)理工程師的審核達(dá)標(biāo)后即可實(shí)施變更。對(duì)于設(shè)計(jì)變更工程量較大時(shí)，則應(yīng)先通過原審批部門批準(zhǔn)，否則不能向結(jié)算中列入。在對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查時(shí)，除了要具備完整的變更手續(xù)，還應(yīng)對(duì)工程量的計(jì)算進(jìn)行關(guān)注。及時(shí)調(diào)整工程量計(jì)算中存在的不足之處，禁止對(duì)不符合變更手續(xù)的歸入結(jié)算范圍。
3、對(duì)各種計(jì)算誤進(jìn)行避免
工程竣工計(jì)算作為一項(xiàng)極為細(xì)致性的工作，由于存在較多的結(jié)算子目、工作量大且內(nèi)容較為復(fù)雜，因此，對(duì)于計(jì)算誤差的出現(xiàn)無法進(jìn)行徹底避免。通常存在較多誤差的則是多算造成的。所以，應(yīng)認(rèn)真對(duì)結(jié)算中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核算，避免在計(jì)算過程中由于誤差造成工程加寬出現(xiàn)算多或算少的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4、對(duì)工程造價(jià)人員的自身素質(zhì)進(jìn)行提升
人是對(duì)造價(jià)管理及控制進(jìn)行決策及執(zhí)行的主體，無論制度的完備狀態(tài)如何，都會(huì)有無法監(jiān)測(cè)的地方出現(xiàn)�，F(xiàn)階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響的主要因素則是人力資源，工程造價(jià)的把握及有效控制受到工程造價(jià)人員整體素質(zhì)的直接影響。特別是在竣工決策階段，存在較多的易變因素，除了定期實(shí)施造價(jià)管理部門的跟蹤檢查，對(duì)監(jiān)督管理進(jìn)行加強(qiáng)之外，還應(yīng)從人員的管理著手，對(duì)業(yè)務(wù)人員自身的素質(zhì)教育進(jìn)行加強(qiáng)，促使工程量清單中村咋的差錯(cuò)現(xiàn)象及違法違規(guī)行為得到有效減少。
4.1、對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育進(jìn)行加強(qiáng)。對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員實(shí)施頂起的培訓(xùn)及考核，而培訓(xùn)及考核中的主要內(nèi)容包括工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法、現(xiàn)行規(guī)范、合同管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)等。從根本上將概預(yù)算編審資格人員的業(yè)務(wù)知識(shí)及專業(yè)水平進(jìn)行提升。
4.2、對(duì)造價(jià)從業(yè)人員的個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度進(jìn)行建立，對(duì)其從業(yè)過程中的實(shí)際情況進(jìn)行記錄，當(dāng)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，在個(gè)人業(yè)績(jī)匯總進(jìn)行標(biāo)注，并在單位業(yè)績(jī)中注明，通過其他單位實(shí)施業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的督促。例如:結(jié)算審核中出現(xiàn)嚴(yán)重缺漏項(xiàng)以及故意多算的現(xiàn)象。
5、對(duì)工程量、單價(jià)及費(fèi)率等進(jìn)行審核
5.1、工程量的審核
作為一種繁瑣的工作，工程量計(jì)算不僅要求細(xì)心及耐心，而且還應(yīng)對(duì)施工圖紙進(jìn)行熟讀，從而在工程量計(jì)算規(guī)則中進(jìn)行掌握，對(duì)每項(xiàng)工程量的計(jì)算式進(jìn)行寫出，避免出現(xiàn)漏算、錯(cuò)算及重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象發(fā)生。在審核的過程中，應(yīng)對(duì)虛增工程量問題進(jìn)行關(guān)注。例如綜合額定中對(duì)工程量范圍已存在的現(xiàn)象，禁止有重列現(xiàn)象發(fā)生。但是該類情況極易出現(xiàn)，在隱蔽工程中應(yīng)特別關(guān)注，這就對(duì)審計(jì)人員工程量計(jì)算技能進(jìn)行熟練掌握。同時(shí)，在隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的情況應(yīng)由項(xiàng)目主管部門進(jìn)行記錄及簽證。工程量的重復(fù)計(jì)算是指在對(duì)一項(xiàng)工作施工結(jié)束后，對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行兩次支付。該問題在竣工結(jié)算中容易出現(xiàn)，在無形中促使建設(shè)工程的負(fù)擔(dān)加大。其次，避免出現(xiàn)工程量少算的現(xiàn)象出現(xiàn)，例如地下高水位項(xiàng)目工程量計(jì)算時(shí)，應(yīng)對(duì)地下水排水費(fèi)用進(jìn)行充分考慮。
5.2、套用定額的審核
在工程結(jié)算中對(duì)定額進(jìn)行套用實(shí)施審核的方式，相對(duì)復(fù)雜且存在較強(qiáng)政策性。在審核的過程中應(yīng)對(duì)以下幾點(diǎn)要求進(jìn)行掌握:根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)對(duì)工程適用的定額進(jìn)行確定。對(duì)各冊(cè)定額間的界限進(jìn)行正確區(qū)分。審查定額中的工作內(nèi)容等。
5.3、審核主要材料價(jià)格
由于建筑材料存在多樣性、龐大性及復(fù)雜性的特點(diǎn)，促使建筑材料的價(jià)格出現(xiàn)隨著時(shí)間的發(fā)展而出現(xiàn)改變的明顯性。要求審計(jì)人員不僅應(yīng)對(duì)建筑材料價(jià)格信息的指導(dǎo)資料進(jìn)行了解外，還應(yīng)對(duì)建筑材料的變化、趨勢(shì)及動(dòng)態(tài)進(jìn)行掌握。到建筑施工或網(wǎng)上度建筑材料的價(jià)格進(jìn)行了解，促使在審核計(jì)算過程中對(duì)材料的調(diào)差問題有所了解。
工程結(jié)算審計(jì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)難度大、專業(yè)性強(qiáng)，加之新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)文件不斷更新和完善，工程審計(jì)人員只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，注意總結(jié)和積累各方面的經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)工程結(jié)算中的問題實(shí)施有效的監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，****限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
