世界城市日中國主場活動(dòng)承辦城市遴選辦法(試行)
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合國第三次住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會(huì)成果文件《新城市議程》,辦好世界城市日中國主場活動(dòng),通過遴選方式確定承辦城市,制定本辦法。
第二條 世界城市日中國主場活動(dòng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、承辦城市所在。ㄗ灾螀^(qū))人民政府和聯(lián)合國人居署共同主辦,由承辦城市人民政府具體負(fù)責(zé)活動(dòng)組織工作。
直轄市作為承辦城市時(shí),該直轄市人民政府作為主辦方之一,并由其指定市人民政府相關(guān)部門為具體承辦單位。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可邀請其他相關(guān)部門和單位參與主辦或協(xié)辦。
第三條 世界城市日中國主場活動(dòng)在每年的10月31日世界城市日期間舉辦,一般包括世界城市日論壇、主題展覽、實(shí)地參觀等,活動(dòng)時(shí)間1至3天。
第四條 城市人民政府自愿申辦世界城市日中國主場活動(dòng)。申辦城市應(yīng)滿足以下條件:
(一)具備舉辦大型國際活動(dòng)的設(shè)施、經(jīng)驗(yàn)和組織保障。
(二)具備必要的經(jīng)費(fèi)保障。
(三)在以下1個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域取得顯著成果,具有示范意義:
1.重視新時(shí)代城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展,在城市發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)管理中,將粗放擴(kuò)張型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎?nèi)涵的高質(zhì)量發(fā)展。注重以人為本,不斷增強(qiáng)城市的承載力、包容度和宜居性。
——持續(xù)改善居民的居住條件,保障中低收入居民家庭的居住權(quán)。
——向城市居民提供均衡、安全、包容、便利、綠色和優(yōu)質(zhì)的城市公共空間、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,大力建設(shè)無障礙環(huán)境,保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活。
——尊重市民對城市發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)居民參與城市共建共治共享。
——推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的其他做法。
2.重視新時(shí)代城市的綠色發(fā)展,在城市發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)管理中,注重人與自然和諧共處,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,建設(shè)綠色低碳城市。
——推動(dòng)海綿城市建設(shè),讓城市像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性,增強(qiáng)城市的韌性,減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。
——促進(jìn)生活垃圾減量化和資源化,鼓勵(lì)使用可再生能源,采取有效措施減少低效出行、交通擁堵、空氣污染、城市熱島效應(yīng)、噪音等“城市病”問題的發(fā)生。
——推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù),系統(tǒng)治理、修復(fù)被破壞的山體和水體,優(yōu)化城市綠地系統(tǒng),拓展綠色空間,提升環(huán)境品質(zhì)。
——推進(jìn)建筑節(jié)能減排,推廣綠色建設(shè)、綠色建筑、裝配式建筑等,在降低建筑能耗方面有計(jì)劃有行動(dòng)。
——推動(dòng)城市綠色發(fā)展的其他做法。
3.重視新時(shí)代城市的人文精神,在城市發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)管理中,注重歷史文化保護(hù),塑造城市特色風(fēng)貌,建設(shè)人文城市。
——有效保護(hù)歷史文化遺存,保護(hù)和延續(xù)城市傳統(tǒng)格局和肌理,重視歷史建筑保護(hù)和利用,有效傳承優(yōu)秀文化,延續(xù)歷史文脈。
——注重城市設(shè)計(jì),加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的設(shè)計(jì)和管控,統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌,塑造城市特色。
——采取小規(guī)模、漸進(jìn)式更新改造老舊城區(qū),鼓勵(lì)老廠區(qū)、老工業(yè)建筑、既有建筑的有效利用,促進(jìn)歷史城區(qū)的保護(hù)與復(fù)興。
——推動(dòng)人文城市建設(shè)的其他做法。
4.重視新時(shí)代城市的智能發(fā)展,在城市發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)管理中,注重?cái)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃建設(shè),建立城市智能運(yùn)行模式和治理體系,建設(shè)智慧城市。
——在基礎(chǔ)設(shè)施和地下空間建設(shè)中,適度超前規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)數(shù)字城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),動(dòng)態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)感知城市運(yùn)行狀態(tài)。
——有機(jī)融合地理信息系統(tǒng)(GIS)與建筑信息系統(tǒng)(BIM),建立城市信息模型(CIM)平臺(tái),建設(shè)智慧城市建設(shè)管理空間信息平臺(tái)。
——推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合,推進(jìn)城市精細(xì)化管理。
——推動(dòng)城市智能化發(fā)展的其他做法。
第五條 各城市應(yīng)提前1年申辦世界城市日中國主場活動(dòng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每年上半年部署下一年度的申辦工作。
第六條 遴選工作按以下程序進(jìn)行:
(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門印發(fā)申辦通知。
(二)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的申辦期限內(nèi),各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織本地區(qū)城市自愿申辦。
(三)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)城市申辦材料進(jìn)行審核,并按程序?qū)⑹〖壸》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門推薦函及推薦城市的申辦報(bào)告等材料報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。每個(gè)。ㄗ灾螀^(qū))每次最多推薦1個(gè)城市參加申辦。
直轄市申辦,由其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出,并報(bào)送申辦報(bào)告等材料。
(四)申辦期限截止后,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審委員會(huì)對申辦城市進(jìn)行綜合評審。
(五)評審委員會(huì)對申辦報(bào)告進(jìn)行審核,聽取申辦城市陳述,通過打分提出備選城市排序,報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察。
(六)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)評審委員會(huì)意見,召開部常務(wù)會(huì)研究確定承辦城市并予以公布。
第七條 申辦城市提交的申辦報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)申辦城市的基本情況,包括特征、區(qū)位、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安、交通、通訊、氣候條件、環(huán)境、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等。
(二)在城市發(fā)展和人居環(huán)境改善方面的理念、措施和取得的成績等。
(三)舉辦大型國際活動(dòng)的設(shè)施、經(jīng)驗(yàn)及組織管理水平。
(四)經(jīng)費(fèi)來源、安保措施等保障計(jì)劃。
第八條 世界城市日中國主場活動(dòng)原則上不在同一。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)連續(xù)舉辦。成功承辦或已經(jīng)批準(zhǔn)承辦世界城市日中國主場活動(dòng)的城市,在申報(bào)聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、國家園林城市時(shí),予以優(yōu)先考慮。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起試行,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。