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各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局，省各有關(guān)部門(mén)和單位人事部門(mén)（職稱辦）：
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）和《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2018〕5號(hào)）精神，推進(jìn)政府職稱評(píng)價(jià)管理服務(wù)方式思想再解放，改革再深入，切實(shí)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)職稱評(píng)價(jià)宏觀管理、公共服務(wù)和事中事后監(jiān)管，減少審批事項(xiàng)、微觀管理和事務(wù)性工作，現(xiàn)就建立健全高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審事中事后監(jiān)管機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立高級(jí)職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾和失信懲戒制度
（一）實(shí)行高級(jí)職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾制度。專業(yè)技術(shù)人員在提交年度職稱申報(bào)材料時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂《個(gè)人承諾書(shū)》，承諾其所提供的相關(guān)證書(shū)、業(yè)績(jī)成果、論文等參評(píng)材料真實(shí)可靠，承諾如有不實(shí)或隱瞞自愿按專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定接受處理。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為。
（二）實(shí)行高級(jí)職稱申報(bào)失信行為記錄和懲戒制度。建立全省專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，相關(guān)記錄作為專業(yè)技術(shù)人員今后申報(bào)職稱評(píng)審的參考依據(jù)。
在職稱申報(bào)評(píng)審中，申報(bào)人員存在偽造學(xué)歷、資格證書(shū)、任職年限等有關(guān)證件，以及提供虛假業(yè)績(jī)、虛假論文論著，剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果等弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消其當(dāng)年職稱申報(bào)資格。
對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一經(jīng)查實(shí)，由發(fā)文單位予以撤銷，失信行為由省人力資源社會(huì)保障廳記入誠(chéng)信檔案庫(kù)并報(bào)送省信用信息共享平臺(tái)，記錄期為3年，記錄期從發(fā)文撤銷其職稱之日起算。
（三）用人單位對(duì)本單位申報(bào)高級(jí)職稱人員的個(gè)人信息和申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行認(rèn)真審核，做好把關(guān)工作。對(duì)用人單位包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明，情節(jié)嚴(yán)重的，將視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二、建立高評(píng)委會(huì)職稱評(píng)審隨機(jī)抽查機(jī)制
省人力資源社會(huì)保障廳將采取“雙隨機(jī)”方式每年按一定比例對(duì)高評(píng)委會(huì)進(jìn)行抽查，其中對(duì)自主評(píng)審單位高評(píng)委會(huì)每年按不低于8%抽取，對(duì)其他高評(píng)委會(huì)每年按不低于6%抽取。
（一）隨機(jī)抽查內(nèi)容。主要檢查以下內(nèi)容：
評(píng)審范圍：是否超權(quán)限評(píng)審，資格審查是否嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)條件。
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率執(zhí)行是否嚴(yán)格；專家組、高評(píng)委審議是否嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審條件；評(píng)審結(jié)果是否有較大爭(zhēng)議和投訴。
評(píng)審程序：高評(píng)委專家?guī)焓欠窨茖W(xué)、健全；執(zhí)行評(píng)委會(huì)產(chǎn)生及人員組成是否符合規(guī)定；評(píng)前、評(píng)后公示是否按規(guī)定進(jìn)行；專業(yè)組、高評(píng)委審議程序是否符合程序，體現(xiàn)公平公正；評(píng)委會(huì)記錄材料是否齊全。
（二）隨機(jī)抽查方式。
通過(guò)聽(tīng)取單位職稱專項(xiàng)工作匯報(bào)、評(píng)審專家和專業(yè)技術(shù)人才代表座談、隨機(jī)抽查申報(bào)材料、查驗(yàn)相關(guān)資料等形式，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面深入了解各主管部門(mén)和高評(píng)委會(huì)職稱制度改革推進(jìn)情況和年度職稱評(píng)審工作開(kāi)展情況。
（三）建立責(zé)任追究制度。
省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。
對(duì)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管不力的，由省人力資源社會(huì)保障廳予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，收回評(píng)審權(quán)。
對(duì)高評(píng)委會(huì)組建單位未依法履行審核職責(zé)的，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以批評(píng)教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人力資源社會(huì)保障廳取消其職稱評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
對(duì)高評(píng)委會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的，對(duì)其職稱評(píng)審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評(píng)審行為不予認(rèn)可；對(duì)高評(píng)委會(huì)違反政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求，不能保證評(píng)審質(zhì)量，造成社會(huì)不良影響的，視情節(jié)予以限期整改、宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效或停止高評(píng)委會(huì)工作。上述情節(jié)嚴(yán)重的，由省人力資源社會(huì)保障廳取消高評(píng)委會(huì)組建單位職稱評(píng)審權(quán)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
對(duì)評(píng)審專家違反評(píng)審紀(jì)律，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而不申請(qǐng)回避的；在參加評(píng)審活動(dòng)中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個(gè)人）的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或不正當(dāng)利益的；私自接受評(píng)審材料；違反評(píng)審保密紀(jì)律向相關(guān)人員透漏評(píng)審詳細(xì)情況的，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位取消其評(píng)審專家資格，通報(bào)批評(píng)并記入專家誠(chéng)信檔案庫(kù)，今后不得再參加人才評(píng)審工作。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
對(duì)評(píng)審工作人員出現(xiàn)違反評(píng)審紀(jì)律，在評(píng)審保密期內(nèi)對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容；私自接收評(píng)審材料；利用評(píng)審工作便利徇私舞弊、暗箱操作或有其他違紀(jì)違規(guī)行為的，由高評(píng)委會(huì)組建單位將其調(diào)離評(píng)審工作崗位，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
三、建立高評(píng)委會(huì)工作考核評(píng)估和通報(bào)制度
省人力資源社會(huì)保障廳結(jié)合隨機(jī)抽查情況，對(duì)每年隨機(jī)抽取的高評(píng)委會(huì)實(shí)行綜合考核評(píng)估，并對(duì)考核評(píng)估情況予以通報(bào)。
對(duì)能出色完成我省職稱改革任務(wù)、制定科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)審程序完備、評(píng)審工作規(guī)范、評(píng)審公平公正的高評(píng)委會(huì)組建單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
對(duì)程序基本完備、評(píng)審工作相對(duì)規(guī)范，但對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪查處不力的高評(píng)委會(huì)組建單位，責(zé)令其限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)，列入下一年重點(diǎn)檢查對(duì)象。對(duì)連續(xù)2次被通報(bào)批評(píng)的高評(píng)委會(huì)組建單位，將暫停其評(píng)審工作。
對(duì)嚴(yán)重違反評(píng)審政策、違反評(píng)審程序以及群眾反映問(wèn)題較多的高評(píng)委會(huì)，由省人力資源社會(huì)保障廳直接指定相應(yīng)高評(píng)委會(huì)對(duì)當(dāng)年評(píng)審結(jié)果進(jìn)行重新評(píng)審，并暫停高評(píng)委會(huì)組建單位評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，以往規(guī)定與本通知精神不符的，以本通知為準(zhǔn)。
