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李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由593項(xiàng)減少至245項(xiàng)目，將測(cè)繪資質(zhì)類別和等級(jí)由138項(xiàng)減至20項(xiàng)，解決資質(zhì)類別過(guò)細(xì)、等級(jí)過(guò)多等問(wèn)題。多種建筑資質(zhì)面臨取消、合并！
最終自2020年7月2日住建部發(fā)布備受矚目的
《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》
將正式塵埃落定！
相信看完以上內(nèi)容很多企業(yè)就明白了。
本次資質(zhì)大概其實(shí)就是有點(diǎn)回歸的意思，改革思路就是框架基本不變的同時(shí)，按照“能減則減、能并則并”的原則，對(duì)部分專業(yè)劃分過(guò)細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場(chǎng)需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。
65%資質(zhì)將合并或取消
按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革前，工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理資質(zhì)共264項(xiàng)，縮減后數(shù)量為92，整體減少了65%。
其中施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工總承包一、二、三級(jí)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定）。
改革后
施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)；
工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)；
工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。具體如下：
1、施工資質(zhì)
| 資質(zhì)類別 | 序號(hào) | 施工資質(zhì)類型 | 等 級(jí) | |
| 綜合資質(zhì) | 1 | 施工綜合資質(zhì) | 甲級(jí) | |
| 施工總承包資質(zhì) | 1 | 建筑工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | |
| 2 | 公路工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 3 | 鐵路工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 4 | 港口與航道工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 5 | 水利水電工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 6 | 市政公用工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 7 | 電力工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 8 | 礦山工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 9 | 冶金工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 10 | 石油化工工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 11 | 通信工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 12 | 機(jī)電工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 13 | 民航工程施工總承包 | 甲、乙級(jí) | ||
| 專業(yè)承包資質(zhì) | 1 | 建筑裝修裝飾類專業(yè)承包 | 不分等級(jí) | |
| 2 | 建筑機(jī)電類專業(yè)承包 | |||
| 3 | 公路工程類專業(yè)承包 | |||
| 4 | 港口與航道工程類專業(yè)承包 | |||
| 5 | 鐵路工程類專業(yè)承包 | |||
| 6 | 水利水電工程類專業(yè)承包 | |||
| 7 | 通用類專業(yè)承包 | |||
| 8 | 地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 | |||
| 9 | 起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 | |||
| 10 | 預(yù)拌混凝土專業(yè)承包 | |||
| 11 | 模板腳手架專業(yè)承包 | |||
| 12 | 核工程專業(yè)承包 | |||
| 專業(yè)作業(yè)資質(zhì) | 1 | 專業(yè)作業(yè)資質(zhì) | 不分等級(jí) | |
將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
保留原12類施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
專業(yè)承包資質(zhì)：保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì)；將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機(jī)電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。
將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。
| 資質(zhì)類別 | 序號(hào) | 施工資質(zhì)類型 | 改革措施 | |
| 施工總承包企業(yè)資質(zhì) | 1 | 施工總承包特級(jí)資質(zhì) | 設(shè)立綜合資質(zhì)，不分行業(yè)、只設(shè)甲級(jí) | |
| 2 | 建筑工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 3 | 公路工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 4 | 鐵路工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 5 | 港口與航道工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 6 | 水利水電工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 7 | 市政公用工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 8 | 電力工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 9 | 礦山工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 10 | 冶金工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 11 | 石油化工工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 12 | 通信工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 13 | 機(jī)電工程施工總承包 | 保留，設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 14 | 民航工程施工總承包 | 設(shè)甲、乙兩級(jí) | ||
| 專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì) | 1 | 地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 | 保留，不分等級(jí) | |
| 2 | 起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 | 保留，不分等級(jí) | ||
| 3 | 預(yù)拌混凝土專業(yè)承包 | 保留，不分等級(jí) | ||
| 4 | 模板腳手架專業(yè)承包 | 保留，不分等級(jí) | ||
| 5 | 橋梁工程專業(yè)承包 | 并入公路工程類、鐵路工程類專業(yè)承包資質(zhì) | ||
| 6 | 隧道工程專業(yè)承包 | 并入公路工程類、鐵路工程類、水利水電工程類專業(yè)承包資質(zhì) | ||
| 7 | 鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包 | 并入建筑工程施工總承包 | ||
| 8 | 電子與智能化工程專業(yè)承包 | 合并為通用類專業(yè)承包，不分等級(jí) | ||
| 9 | 消防設(shè)施工程專業(yè)承包 | |||
| 10 | 輸變電工程專業(yè)承包 | |||
| 11 | 環(huán)保工程專業(yè)承包 | |||
| 12 | 特種專業(yè)工程專業(yè)承包 | |||
| 13 | 建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包 | 合并為建筑裝修裝飾類專業(yè)承包，不分等級(jí) | ||
| 14 | 建筑幕墻工程專業(yè)承包 | |||
| 15 | 防水防腐保溫工程專業(yè)承包 | |||
| 16 | 建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包 | 合并為建筑機(jī)電類專業(yè)承包，不分等級(jí) | ||
| 17 | 城市及道路照明工程專業(yè)承包 | |||
| 18 | 古建筑工程專業(yè)承包 | 并入建筑工程施工總承包 | ||
| 19 | 公路路面工程專業(yè)承包 | 合并為公路工程類專業(yè)承包，不分等級(jí) | ||
| 20 | 公路路基工程專業(yè)承包 | |||
| 21 | 公路交通工程專業(yè)承包 | |||
| 專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì) | 22 | 鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包 | 并入鐵路工程施工總承包 | |
| 23 | 鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包 | 合并為鐵路工程類專業(yè)承包，不分等級(jí) | ||
| 24 | 鐵路電氣化工程專業(yè)承包 | |||
| 25 | 機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包 | 合并為民航工程施工總承包 | ||
| 26 | 民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包 | |||
| 27 | 機(jī)場(chǎng)目視助航工程專業(yè)承包 | |||
| 28 | 港口與海岸工程專業(yè)承包 | 合并為港口與航道工程類專業(yè)承包，不分等級(jí) | ||
| 29 | 航道工程專業(yè)承包 | |||
| 30 | 通航建筑工程專業(yè)承包 | |||
| 31 | 港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包 | |||
| 32 | 水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包 | 合并為水利水電工程類專業(yè)承包，不分等級(jí) | ||
| 33 | 水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 | |||
| 34 | 河湖整治工程專業(yè)承包 | 并入水利水電工程施工總承包 | ||
| 35 | 核工程專業(yè)承包 | 保留，不分等級(jí) | ||
| 36 | 海洋石油工程專業(yè)承包 | 并入石油化工工程施工總承包 | ||
| 施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì) | 1 | 不分等級(jí) | 調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí) | |
2、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。對(duì)部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合。
| 工程設(shè)計(jì)資質(zhì) | ||||
| 資質(zhì)類別 | 序號(hào) | 行業(yè) | 設(shè)計(jì)資質(zhì)類型 | 等 級(jí) |
| 綜合資質(zhì) | 1 | 綜合 | 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì) | 甲級(jí) |
| 行業(yè)資質(zhì)及其包含專業(yè)資質(zhì) | 1 | 煤炭 | 煤炭行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) |
| 2 | 化工石化醫(yī)藥 | 化工石化醫(yī)藥行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 化工工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
| 石油及化工產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
| 油氣開(kāi)采專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
| 醫(yī)藥工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
| 3 | 電力 | 電力行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 發(fā)電工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
| 送變電工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
| 核工業(yè)工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
| 4 | 冶金建材 | 冶金建材行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 5 | 機(jī)械 | 機(jī)械行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 6 | 電子通信廣電 | 電子通信廣電行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 7 | 輕紡農(nóng)林商物糧 | 輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 8 | 鐵路 | 鐵路行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 9 | 公路 | 公路行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 10 | 港口與航道 | 港口與航道行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 11 | 民航 | 民航行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 12 | 市政 | 市政行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 給排水工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
| 燃?xì)鉄崃こ虒I(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
| 道橋隧及公共交通工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |||
| 軌道交通工程專業(yè) | 甲級(jí) | |||
| 13 | 水利水電 | 水利水電行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 14 | 建筑 | 建筑行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級(jí) | |
| 建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì) | 1 | 建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所 | 甲級(jí) | |
| 2 | 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)事務(wù)所 | 甲級(jí) | ||
| 3 | 機(jī)電設(shè)計(jì)事務(wù)所 | 甲級(jí) | ||
| 通用專業(yè)資質(zhì) | 1 | 裝飾智能化照明工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | |
| 2 | 建筑幕墻工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | ||
| 3 | 輕型鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | ||
| 4 | 風(fēng)景園林工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | ||
| 5 | 消防設(shè)施工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | ||
| 6 | 環(huán)境工程專業(yè) | 甲、乙級(jí) | ||
其中，冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì)，輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)；
電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)；
石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè)；
軍工行業(yè)并入機(jī)械行業(yè)；
核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)；
取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)；
整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)；
取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，原甲、乙級(jí)專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級(jí)的行業(yè)資質(zhì)，原丙級(jí)專業(yè)資質(zhì)并入乙級(jí)行業(yè)資質(zhì)。
將專項(xiàng)資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì)，取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。
3、工程勘察資質(zhì)。
| 工程勘察資質(zhì) | ||||
| 資質(zhì)類別 | 序號(hào) | 勘察資質(zhì)類型 | 等 級(jí) | |
| 綜合資質(zhì) | 1 | 工程勘察綜合資質(zhì) | 甲級(jí) | |
| 專業(yè)資質(zhì) | 1 | 巖土工程 | 甲、乙級(jí) | |
| 2 | 工程測(cè)量 | 甲、乙級(jí) | ||
| 3 | 勘探測(cè)試 | 不分等級(jí) | ||
保留綜合資質(zhì)。將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)。
專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)（勘探測(cè)試專業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)），原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。
4、工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。
| 工程監(jiān)理資質(zhì) | ||||
| 資質(zhì)類別 | 序號(hào) | 監(jiān)理資質(zhì)類型 | 等 級(jí) | |
| 綜合資質(zhì) | 1 | 工程監(jiān)理綜合資質(zhì) | 甲級(jí) | |
| 監(jiān)理專業(yè)資質(zhì) | 1 | 建筑工程 | 甲、乙級(jí) | |
| 2 | 鐵路工程 | 甲、乙級(jí) | ||
| 3 | 民航工程 | 甲、乙級(jí) | ||
| 4 | 市政公用工程 | 甲、乙級(jí) | ||
| 5 | 冶金工程 | 甲、乙級(jí) | ||
| 6 | 礦山工程 | 甲、乙級(jí) | ||
| 7 | 石油化工工程 | 甲、乙級(jí) | ||
| 8 | 電力工程 | 甲、乙級(jí) | ||
| 9 | 通信工程 | 甲、乙級(jí) | ||
| 10 | 機(jī)電安裝工程 | 甲、乙級(jí) | ||
取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。
消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。
上述4個(gè)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級(jí)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。
監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。
三、除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定）。
四、關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻。多個(gè)資質(zhì)合并的，將兼顧合并前的各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮資質(zhì)類別壓減對(duì)企業(yè)的影響。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）有關(guān)情況說(shuō)明
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架
（征求意見(jiàn)稿）有關(guān)情況說(shuō)明
一、改革思路
為保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成干擾，保障工程質(zhì)量安全，在維持工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架基本不變的同時(shí)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)。對(duì)可由市場(chǎng)自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)的企業(yè)資質(zhì)類別予以取消。對(duì)部分專業(yè)劃分過(guò)細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場(chǎng)需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。對(duì)部分設(shè)置過(guò)多的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行歸并，減少資質(zhì)層級(jí)。
二、改革內(nèi)容
按照國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革部署要求，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)（改革措施詳見(jiàn)附件3）。改革后，工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。
（一）工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)。專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)（勘探測(cè)試專業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)），原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。
（二）工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。對(duì)部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合，其中，冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì)，輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)，電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)，石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè)，軍工行業(yè)并入機(jī)械行業(yè)，核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)。整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，原甲、乙級(jí)專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級(jí)的行業(yè)資質(zhì)，原丙級(jí)專業(yè)資質(zhì)并入乙級(jí)行業(yè)資質(zhì)。將專項(xiàng)資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì)，取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。
（三）施工資質(zhì)。將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
保留原12類施工總承包資質(zhì)，將機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機(jī)場(chǎng)目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì)，取得上述3個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)中的任一個(gè)，即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì)；將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機(jī)電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。
將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。
（四）工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。上述4個(gè)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級(jí)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。
三、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
（一）關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻。多個(gè)資質(zhì)合并的，將兼顧合并前的各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮資質(zhì)類別壓減對(duì)企業(yè)的影響。
（二）關(guān)于資質(zhì)過(guò)渡期。為減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，原資質(zhì)證書(shū)有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延長(zhǎng)至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。
（三）關(guān)于審批模式和權(quán)限。保持現(xiàn)行審批模式不變的同時(shí)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定），進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。
（四）關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)。加快推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，供社會(huì)公眾查詢。企業(yè)資質(zhì)全國(guó)通用，嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施。
（五）關(guān)于配套措施。在淡化企業(yè)資質(zhì)管理的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加快推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度，更多通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
施工資質(zhì)變革向施工企業(yè)朋友們簡(jiǎn)單介紹其中的變化和影響。
現(xiàn)有資質(zhì)什么樣？
住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》建市[2014]159號(hào)
現(xiàn)有施工資質(zhì)是根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）執(zhí)行的，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn);
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列。其中施工總承包序列設(shè)有 12 個(gè)類別，一般分為 4 個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；專業(yè)承包序列設(shè)有 36 個(gè)類別，一般分為 3 個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)。
改革后資質(zhì)什么樣?
未來(lái)施工資質(zhì)根據(jù)征求意見(jiàn)，將來(lái)可能是：
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包、專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)四個(gè)序列。其中綜合資質(zhì)不分類別、設(shè)1個(gè)等級(jí)（甲級(jí)）；施工總承包序列設(shè)有 13個(gè)類別，一般分為 2 個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)）；專業(yè)承包序列設(shè)有 12個(gè)類別，不分等級(jí)；專業(yè)作業(yè)序列不分類別和等級(jí)，備案即可。
現(xiàn)在和未來(lái)資質(zhì)主要改變是什么？
現(xiàn)在和未來(lái)資質(zhì)，對(duì)比來(lái)看，新的資質(zhì)“”對(duì)部分專業(yè)劃分過(guò)細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場(chǎng)需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。對(duì)部分設(shè)置過(guò)多的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行歸并，減少資質(zhì)層級(jí)。”，具體表現(xiàn)在：
將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
保留原12類施工總承包資質(zhì)，將機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機(jī)場(chǎng)目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì)，取得上述3個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)中的任一個(gè)，即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì)；將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機(jī)電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。
將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。
歸納一下：
特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為綜合資質(zhì)，不再受任何業(yè)務(wù)限制，所有項(xiàng)目都可承接，羨慕啊，另外與勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)改革同步，也為工程總承包預(yù)留了足夠想象空間。
施工總承包業(yè)務(wù)分類變化不大（增設(shè)1個(gè)民航工程），但原來(lái)的四級(jí)分級(jí)，特級(jí)調(diào)整為綜合資質(zhì)，其他三級(jí)壓縮為甲乙兩級(jí)。
專業(yè)承包變化****，由原來(lái)36類壓縮調(diào)整為12類，三級(jí)分級(jí)也取消。
建筑勞務(wù)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，原來(lái)取消勞務(wù)資質(zhì)的傳言不攻自滅！
資質(zhì)變革對(duì)企業(yè)影響？
改革具體政策和配套制度還未發(fā)布，對(duì)建筑行業(yè)和企業(yè)具體影響還無(wú)法判斷，但總體影響還是正面和積極的，專業(yè)合并對(duì)承接業(yè)務(wù)影響是****的，尤其是對(duì)于綜合資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了自身能力外不再受資質(zhì)許可任何限制，相當(dāng)于得到整個(gè)施工行業(yè)的“通行證”。資質(zhì)等級(jí)取消和減少，減少了資質(zhì)升級(jí)辦理的不少繁文縟節(jié)，從而降低了企業(yè)成本，而且承包工程范圍不少得到了擴(kuò)大，尤其是專業(yè)承包資質(zhì)，意味著可以承接專業(yè)內(nèi)所有承包工程。
針對(duì)不同企業(yè)，影響也是不同的。業(yè)務(wù)許可擴(kuò)大了，降低了資質(zhì)限制的競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻，許多企業(yè)辛苦獲得的各級(jí)資質(zhì)，和只有極少數(shù)資質(zhì)站在了“同一起跑線”！你說(shuō)委屈吧，而且突然也多了許多競(jìng)爭(zhēng)者。但對(duì)剛踏入特級(jí)、專業(yè)承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，肯定是偷著樂(lè)了！
資質(zhì)變革何時(shí)啟動(dòng)，如何新舊更替？
如今變革還是征求意見(jiàn)，待“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，”，估計(jì)還需時(shí)日，為此通知明確指出，“資質(zhì)改革期間，我部正常受理工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)�！�，但在《通知》附件2《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）有關(guān)情況說(shuō)明》中指出：
（二）關(guān)于資質(zhì)過(guò)渡期。為減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，原資質(zhì)證書(shū)有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延長(zhǎng)至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。
預(yù)計(jì)時(shí)間變革時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，估計(jì)會(huì)于2021年12月31日換發(fā)新證完畢。關(guān)于行政換發(fā)適用標(biāo)準(zhǔn)正在制訂。
（一）關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻。多個(gè)資質(zhì)合并的，將兼顧合并前的各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮資質(zhì)類別壓減對(duì)企業(yè)的影響。
由此，基本會(huì)按照”就低不就高”原則來(lái)?yè)Q發(fā)新證，現(xiàn)在有資質(zhì)的，估計(jì)未來(lái)會(huì)獲得不低于現(xiàn)有等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的資質(zhì)證書(shū)。
建筑施工企業(yè)里朋友，如果想要獲得建筑企業(yè)證書(shū)的盡快辦理，一是將來(lái)自動(dòng)換證，二是將來(lái)預(yù)計(jì)進(jìn)入門(mén)檻會(huì)提高；建議有條件的企業(yè)可以提前布局一下企業(yè)資質(zhì)戰(zhàn)略規(guī)劃，該升級(jí)的升級(jí)、該分立的分立、該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓。
