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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實推進保障性住房建設(shè)決策部署，進一步提升工程質(zhì)量，保障人民群眾的切身利益，現(xiàn)就質(zhì)量常見問題防治工作通知如下：
一、提高認(rèn)識，增強使命感
推進保障性住房建設(shè)是住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對實現(xiàn)全體人民住有所居、促進社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。工程質(zhì)量是保障性住房建設(shè)管理的核心，關(guān)系到住房保障政策的有效落實，是新發(fā)展階段滿足居住條件的最基本要求，也是住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)為“好不好”的關(guān)鍵。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站在講政治的高度，深刻認(rèn)識提升保障性住房質(zhì)量的重要意義，切實解決質(zhì)量常見問題，讓住房困難群眾住得進、住得好。
二、制定防治要點，強化底線要求
各地要在執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合實際和群眾反映的突出問題，制定本地保障性住房質(zhì)量常見問題防治要點，在滲漏、隔音、室內(nèi)空氣質(zhì)量、裂縫、固定家具安裝、管線設(shè)置、外墻脫落等方面，達(dá)到最基本的控制要求。
（一）室外迎水面防水。雨水管、管井管道以及女兒墻等泛水處應(yīng)設(shè)防水附加層或進行多重防水處理。女兒墻壓頂向內(nèi)排水坡度不應(yīng)小于5％，壓頂內(nèi)側(cè)下端應(yīng)作滴水處理。外門窗及其接縫部位的氣密性、水密性應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。外窗臺應(yīng)設(shè)置壓頂、批水板和滴水線等排水構(gòu)造措施，排水坡度不應(yīng)小于5%。地下室迎水面主體結(jié)構(gòu)應(yīng)為防水混凝土，厚度不應(yīng)小于250mm。
（二）室內(nèi)房間不滲漏。衛(wèi)生間頂棚應(yīng)設(shè)置防潮層或采用防潮材料，淋浴區(qū)墻面防水層翻起高度不應(yīng)小于2000mm，且不低于淋浴噴淋口高度，其他墻面防水層翻起高度應(yīng)不小于250mm。管道連接嚴(yán)密、維修更換便捷，連接部位不滲不漏，穿過樓板的防水套管應(yīng)高出地面5mm。衛(wèi)生潔具、廚房水槽與臺面、墻面、地面等接觸部位應(yīng)密封防水。
（三）室內(nèi)隔聲防噪。樓板、墻體上各種孔洞均應(yīng)采取可靠的密封隔聲措施，門窗和隔墻隔聲性能優(yōu)良，產(chǎn)生噪聲和振動的設(shè)備應(yīng)具有減隔振措施。電梯井道、機房不應(yīng)貼鄰臥室，或設(shè)置有滿足隔音要求的措施。外部噪聲源傳播至臥室的噪聲限值晝間不大于40dB，夜間不大于30dB，內(nèi)部建筑設(shè)備傳播至臥室的噪聲限值不大于33dB。樓板厚度不小于100mm且隔音構(gòu)造符合標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)場測量的計權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化撞擊聲壓不應(yīng)大于65dB。
（四）室內(nèi)空氣健康。裝飾裝修材料應(yīng)綠色環(huán)保，性能指標(biāo)符合《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》，或達(dá)到綠色建材評價認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)空氣污染物甲醛含量不大于0.07mg/m3、總揮發(fā)性有機物（TVOC）不大于0.45mg/m3。衛(wèi)生間存水彎水封及地漏構(gòu)造水封深度均不應(yīng)小于50mm。廚房排煙道應(yīng)有防止支管回流和豎井泄漏的措施。
（五）室內(nèi)建筑面層平整無開裂。頂棚、墻面、地面應(yīng)選用不易變形的材料，平整度2m內(nèi)偏差不大于3mm。飾面磚無裂痕、無缺損、無空鼓，接縫應(yīng)平直、光滑。地磚面層與墻面交接處宜采用踢腳線或墻壓地方式。墻面壁紙、墻布應(yīng)粘貼牢固，不得有漏貼、脫層、空鼓和翹邊。吊頂?shù)牡鯒U、龍骨和面板應(yīng)安裝牢固，面板不得有翹曲、裂縫及缺損，壓條應(yīng)平直、寬窄一致。
（六）固定家具安裝牢固美觀。櫥柜等應(yīng)緊貼墻面或地面牢固安裝，柜門和抽屜開關(guān)靈活、回位準(zhǔn)確，飾面平整無翹曲。集成廚房、集成衛(wèi)生間預(yù)留空間尺寸合理，表面平整、光潔，無變形、毛刺、劃痕和銳角。櫥柜、臺面、抽油煙機、潔具、燈具等與墻面、頂面、地面交接部位應(yīng)嚴(yán)密，交接線順直、清晰、美觀。
（七）設(shè)備管線設(shè)置合理。設(shè)備與管線便于使用和維修改造，安裝整體效果美觀。附屬機電設(shè)備的基座或支架，以及相關(guān)連接件和錨固件應(yīng)具有足夠的剛度和強度。電源插座均為安全型插座，廚房、衛(wèi)生間、洗衣機等電源插座應(yīng)設(shè)有防止水濺的措施。
（八）圍護系統(tǒng)防墜落。墻體保溫板材與基層之間及各構(gòu)造層之間連接牢固，連接方式、拉伸粘結(jié)強度和粘結(jié)面積比應(yīng)符合設(shè)計要求。建筑外保溫系統(tǒng)與主體結(jié)構(gòu)連接可靠，滿足安全、耐久要求，不得空鼓、開裂和脫落。建筑的立面裝飾構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的連接應(yīng)有抗震設(shè)防措施。填充墻、女兒墻等非承重墻體應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)連接可靠。
三、完善制度措施，抓好責(zé)任落實
各地要嚴(yán)格履行法定的基本建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為，在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)制度基礎(chǔ)上，結(jié)合實際不斷創(chuàng)新完善保障措施。
（一）完善資金管理制度。要確保資金支持到位，嚴(yán)禁惡意壓價、低水平建設(shè)。積極推進工程造價改革，全面推行施工過程價款結(jié)算，加強合同履約管理。建立完善激勵和懲戒機制，將防治工作作為財政資金績效評價的重要內(nèi)容。
（二）推動工程質(zhì)量保險。積極探索保障性住房質(zhì)量潛在缺陷保險制度，通過保險的風(fēng)險事故預(yù)防和費率調(diào)節(jié)機制，加強風(fēng)險管控，強化保險機構(gòu)對施工過程監(jiān)督，保障建筑工程質(zhì)量，保證使用者權(quán)益。
（三）開展專項審查。設(shè)計單位要細(xì)化施工圖設(shè)計，編制質(zhì)量常見問題防治設(shè)計專篇，并向施工單位作出詳細(xì)說明。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計專篇進行專項審查。施工單位應(yīng)編制質(zhì)量常見問題防治施工方案，在工程竣工報告中應(yīng)說明防治措施落實情況。
（四）創(chuàng)新組織管理方式。保障性住房建設(shè)應(yīng)采用工程總承包模式，大力推廣裝配式等綠色建造方式。積極推行建筑師負(fù)責(zé)制和全過程工程咨詢等新型組織管理模式，促進建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、裝修等各專業(yè)協(xié)同。
（五）強化責(zé)任落實。加強對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理，全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制度，推進信用體系建設(shè)。實施責(zé)任清單管理，強化施工過程留痕，對產(chǎn)生重大質(zhì)量問題的，嚴(yán)格追究相關(guān)主體責(zé)任。
