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蘇住建建〔2020〕15號(hào)
一、核查范圍
工商注冊(cè)地在我市并已取得施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)。
二、核查方式
（一）實(shí)地核查：對(duì)半年內(nèi)有資質(zhì)首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、重組、合并、分立及信用綜合評(píng)價(jià)為后1%的企業(yè)進(jìn)行全面實(shí)地核查。
（二）系統(tǒng)排查：由江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)自動(dòng)比對(duì)已連續(xù)3個(gè)月凈資產(chǎn)或建造師數(shù)量不達(dá)標(biāo)的市級(jí)許可建筑業(yè)企業(yè)。
（三）隨機(jī)抽查：根據(jù)企業(yè)信用情況，對(duì)一年內(nèi)有下列情形之一的企業(yè)，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，按不少于20%的比例隨機(jī)抽查：
1.發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故的；
2.未落實(shí)建筑從業(yè)人員實(shí)名制工作或出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資行為的；
3.存在職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象的；
4.未按時(shí)報(bào)送建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、產(chǎn)值零申報(bào)或建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送時(shí)存在弄虛作假行為的；
5.無(wú)安全生產(chǎn)許可證或過(guò)期未辦理延續(xù)的；
6.被投訴舉報(bào)的；
7.有其他違法違規(guī)行為的。
三、核查內(nèi)容
1.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證是否有效，企業(yè)實(shí)際情況與系統(tǒng)信息是否一致；
2.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人（針對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)）、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、技術(shù)工人等主要人員的專(zhuān)業(yè)、人數(shù)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；
3.企業(yè)凈資產(chǎn)、廠(chǎng)房和技術(shù)裝備等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)自有的混凝土運(yùn)輸車(chē)輛是否具有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；
4.企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)是否屬實(shí)；
5.企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)所承諾內(nèi)容與實(shí)際情況是否相符；
6.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否按照《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T328-2014）等文件要求開(kāi)展揚(yáng)塵防控工作，是否落實(shí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于超限超載治理貨物裝載源頭單位的法律法規(guī)；
7.有關(guān)規(guī)章制度的建立情況，包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度和相關(guān)文件；
8.是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為。
四、工作安排
1.企業(yè)自查。各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)取得資質(zhì)后資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面是否仍滿(mǎn)足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展自查自糾，并根據(jù)核查內(nèi)容準(zhǔn)備相關(guān)材料備查。
2.屬地核查。各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)按照要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)是否符合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，對(duì)核查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書(shū)》，同時(shí)抄送各地招投標(biāo)管理部門(mén)，整改期不超過(guò)3個(gè)月。企業(yè)在整改期間不得申請(qǐng)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程。各市、區(qū)于每季度末將形成核查情況表報(bào)市住建局。
3.全市督查。市住建局將在企業(yè)自查、屬地核查的基礎(chǔ)上，對(duì)核查范圍內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽查，并對(duì)各市、區(qū)核查情況進(jìn)行通報(bào)。
五、核查結(jié)果的應(yīng)用
1.對(duì)整改期滿(mǎn)后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)由市住建局進(jìn)行公告，并抄送資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，撤回相應(yīng)資質(zhì)。
2.核查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不得參與招投標(biāo)和承接工程業(yè)務(wù)，不得辦理合同信息歸集等手續(xù)，質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)不得辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。對(duì)核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的企業(yè)在信用綜合評(píng)價(jià)中予以扣分，直至清出市場(chǎng)。
3.對(duì)有在建項(xiàng)目的不達(dá)標(biāo)企業(yè)，質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。
六、工作要求
1.高度重視，密切配合。開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，是促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障工程質(zhì)量安全的一項(xiàng)重要舉措，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)高度重視，切實(shí)履行主體責(zé)任，自查自糾；要主動(dòng)做好配合工作，按照檢查要求提供企業(yè)相關(guān)證明材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假規(guī)避檢查。
2.依法監(jiān)管，嚴(yán)守紀(jì)律。各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。工作人員在動(dòng)態(tài)核查工作中，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，切實(shí)做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
