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崇安委辦〔2022〕22號(hào)
各街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區(qū)、市北高新區(qū)管委會(huì)，區(qū)有關(guān)部門和單位：
根據(jù)崇川區(qū)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題部署要求，持續(xù)深化提升企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí)、治本意識(shí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、源頭治理、依法治理，牢牢把握落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)總目標(biāo)，緊緊圍繞2022年度深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、智能控制、達(dá)標(biāo)貫標(biāo)、應(yīng)急處置“五大”能力提升行動(dòng)，鞏固提升“告知承諾、責(zé)任清單、復(fù)查復(fù)核、典型示范”四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故，防范遏制較大事故，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)為全區(qū)奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新崇川建設(shè)現(xiàn)代化篇章提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
（一）扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)安全管理能力提升行動(dòng)。
1.持續(xù)夯實(shí)全員崗位責(zé)任。督促企業(yè)健全完善從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化照單履職，鞏固完善“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。督促企業(yè)健全完善內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，將年度考核結(jié)果與員工收入、晉級(jí)等掛鉤，進(jìn)一步推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)。
2.持續(xù)強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。督促企業(yè)健全完善安全教育培訓(xùn)制度，深化企業(yè)班組3個(gè)5分鐘安全交接會(huì)和崗前一分鐘培訓(xùn)制度，持續(xù)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全培訓(xùn)等，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全人才和重點(diǎn)崗位員工的技能提升培養(yǎng)。
3.持續(xù)加強(qiáng)安全管理力量配備。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，按規(guī)定配備安全總監(jiān)、注冊(cè)安全工程師。支持并指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)或市場(chǎng)化機(jī)制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和管理水平，切實(shí)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具體要求在企業(yè)落地落實(shí)。
（二）扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升行動(dòng)。
4.深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。持續(xù)深化工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)的研判和運(yùn)用。深化鞏固“一圖、兩單、三卡、八必須”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控成果，及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、管控清單，定期組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估。嚴(yán)格實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”分色分級(jí)管控，建立紅色等級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)底數(shù)清單、隱患清單和管控措施清單，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。
5.深化隱患排查治理。督促企業(yè)加強(qiáng)安全隱患排查，健全完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的“日周月”隱患排查治理制度，督促企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估實(shí)際情況，制定并動(dòng)態(tài)更新隱患排查治理清單，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患失控漏管。鼓勵(lì)企業(yè)定期組織專家或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全檢測(cè)和檢查，并及時(shí)向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。
（三）扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)智能控制能力提升行動(dòng)。
6.大力推進(jìn)智能化升級(jí)改造。督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用，加快推進(jìn)安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。大力實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”工程建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打造一批“黑燈車間”“黑燈工廠”，特別是在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)工藝全流程自動(dòng)化控制、重大危險(xiǎn)源智能化管理、固體產(chǎn)品包裝機(jī)械化作業(yè)、典型化工操作單位無(wú)人化操作。
7.全面推廣信息化技術(shù)應(yīng)用。分行業(yè)、分批次開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)圍繞生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，進(jìn)一步擴(kuò)大信息化技術(shù)應(yīng)用范圍，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)定位技術(shù)設(shè)備，完善提升設(shè)備在線檢測(cè)、狀態(tài)判斷和預(yù)測(cè)預(yù)控能力。深化對(duì)接監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)“五位一體”平臺(tái)數(shù)據(jù)，全面動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)特殊作業(yè)、智能巡檢、人員定位等功能的使用情況，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。
（四）扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)達(dá)標(biāo)貫標(biāo)能力提升行動(dòng)。
8.健全完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。梳理形成冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等六大行業(yè)涉及的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)一支不走的專家隊(duì)伍，督促企業(yè)健全完善與日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
9.持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化提檔提質(zhì)。按照持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升的原則，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)著力抓提升、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)積極抓整改。定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量檢查審計(jì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后運(yùn)行質(zhì)量差、經(jīng)復(fù)查不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，予以摘牌，切實(shí)做到全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
（五）扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)應(yīng)急處置能力提升行動(dòng)。
10.強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，建立以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。督促企業(yè)根據(jù)本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資并經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。
11.強(qiáng)化“舉一反三”整改落實(shí)。督促企業(yè)全面建立事故復(fù)盤機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)輕微事故、涉險(xiǎn)事故的調(diào)查處理及原因分析，通過(guò)復(fù)盤還原發(fā)生和應(yīng)對(duì)過(guò)程，全面梳理各方面各環(huán)節(jié)采取的措施，切實(shí)找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善的措施建議。建立健全事故信息共享機(jī)制，針對(duì)同行業(yè)、本轄區(qū)發(fā)生的典型事故，及時(shí)組織學(xué)習(xí)反思、警示教育和自查自糾，有效預(yù)防類似事故發(fā)生。
（六）扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)效機(jī)制鞏固提升行動(dòng)。
12.深化告知承諾機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾制度，充分利用網(wǎng)格化排查方式，滾動(dòng)摸排轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況，每年定期集中力量組織開(kāi)展告知書、承諾書送達(dá)簽訂工作，并督促企業(yè)對(duì)告知承諾內(nèi)容依法進(jìn)行社會(huì)公示，廣泛接受社會(huì)群眾監(jiān)督，確保告知書、承諾書送達(dá)簽訂全覆蓋，告知承諾公示全覆蓋。
13.深化責(zé)任清單機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單制度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂情況及各行業(yè)領(lǐng)域不同特點(diǎn)，堅(jiān)持定性、定量相結(jié)合，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)主體責(zé)任20項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單和80條主體責(zé)任清單（見(jiàn)附件），形成企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“清單明責(zé)、照單履責(zé)、依法盡責(zé)”格局。
14.深化復(fù)查復(fù)核機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化完善三級(jí)復(fù)查復(fù)核制度，督促企業(yè)深入開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任自查自改自報(bào)公示，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“街道（園區(qū)）普查—區(qū)級(jí)復(fù)查—市級(jí)抽查”程序，每半年完成一輪三級(jí)復(fù)查復(fù)核，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自覺(jué)性和內(nèi)驅(qū)力。
15.深化典型示范機(jī)制。深入實(shí)施《崇川區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)實(shí)施方案》，按照《崇川區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任先進(jìn)企業(yè)管理辦法（試行）》，每季度選樹落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的先進(jìn)企業(yè)，更加廣泛地組織開(kāi)展形式多樣的先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)標(biāo)找差、整改提升，進(jìn)一步強(qiáng)化以點(diǎn)帶面，持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三、工作要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道（園區(qū)）、各部門和單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心周密研究部署，把深化提升企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要經(jīng)常性深入一線及時(shí)了解、掌握企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，積極研究促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的幫扶政策和激勵(lì)政策，助推企業(yè)解決落實(shí)主體責(zé)任過(guò)程中遇到的管理和技術(shù)難題。
（二）進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各街道（園區(qū)）、各部門和單位要全面實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，加大明查暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查力度，對(duì)突出問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，重點(diǎn)實(shí)施“線上預(yù)警監(jiān)測(cè)+線下精準(zhǔn)執(zhí)法”監(jiān)管模式，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、智能監(jiān)管，實(shí)行事前事中事后全鏈條、全領(lǐng)域監(jiān)管。要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，深化監(jiān)管執(zhí)法“一案五制”工作法，切實(shí)達(dá)到執(zhí)法一家、規(guī)范一家、教育一片、帶動(dòng)一片的效果。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)共治。各街道（園區(qū)）、各部門和單位要不斷拓展安全生產(chǎn)舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)企業(yè)職工、社會(huì)公眾檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。要大力推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“安責(zé)險(xiǎn)”工作，建立健全適合行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理機(jī)制和事故預(yù)防機(jī)制，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度，充分利用各類媒介宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，及時(shí)曝光安全生產(chǎn)違法行為，形成全社會(huì)共治安全的良好氛圍。
附件
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對(duì)照檢查清單
| 序號(hào) | 分類 | 責(zé)任清單 | 標(biāo)準(zhǔn)要求 | 企業(yè)自查情況 | 街道（園區(qū)）普查情況 | 區(qū)級(jí)復(fù)查情況 | 市級(jí)抽查情況 |
| 一 | 嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任 | （一）落實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任 | 1.企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是否為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 | ||||
| 2.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否親自推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的建立，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實(shí)，研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。 | |||||||
| 3.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否在崗在位、盯牢現(xiàn)場(chǎng)。 | |||||||
| 4.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否每年至少一次向職工大會(huì)或職工代表大會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。 | |||||||
| 5.是否建立完善企業(yè)安全承諾制度，并向社會(huì)和全體員工公開(kāi)。 | |||||||
| （二）堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) | 6.企業(yè)是否依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可。 | ||||||
| 7.企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，并依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施。 | |||||||
| 8.企業(yè)是否及時(shí)淘汰更新陳舊落后設(shè)備及工藝，是否存在使用國(guó)家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝。 | |||||||
| 一 | 嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任 | （二）堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) | 9.生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè)，是否建立與公眾溝通的交流機(jī)制，并定期公布相關(guān)信息。 | ||||
| 10.企業(yè)是否完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。 | |||||||
| （三）加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備 | 11.企業(yè)是否按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，金屬冶煉、建筑施工、船舶修造拆解、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是否按規(guī)定配備安全總監(jiān)、注冊(cè)安全工程師。 | ||||||
| 12.企業(yè)是否支持安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員工作，明確崗位職責(zé)，明確相應(yīng)權(quán)力，并建立獎(jiǎng)懲制度。 | |||||||
| 13.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，建立方式為：¨自身培養(yǎng) ¨市場(chǎng)化機(jī)制。 | |||||||
| （四）加大安全生產(chǎn)投入 | 14.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度。 | ||||||
| 15.企業(yè)是否將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。 | |||||||
| 16.是否建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。 | |||||||
| 17.是否對(duì)安全投入進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)，經(jīng)費(fèi)使用是否合規(guī)。 | |||||||
| 18.高危行業(yè)企業(yè)是否按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。 | |||||||
| 一 | 嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任 | （五）持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) | 19.企業(yè)目前標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)：__________。 | ||||
| 20.企業(yè)是否建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效化管理機(jī)制，是否執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計(jì)劃。 | |||||||
| 二 | 嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任 | （六）建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 | 21.企業(yè)是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到“一崗一責(zé)”。 | ||||
| 22.企業(yè)內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。 | |||||||
| 23.抽查企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員對(duì)自身崗位職責(zé)是否心中有數(shù)。 | |||||||
| 24.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度。 | |||||||
| 25.企業(yè)是否建立自身安全文化，并將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸。 | |||||||
| （七）開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) | 26.企業(yè)是否建立健全安全教育培訓(xùn)制度，是否制訂長(zhǎng)期培訓(xùn)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃。 | ||||||
| 27.企業(yè)是否加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)培育一支不走的專家隊(duì)伍。 | |||||||
| 二 | 嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任 | （七）開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) | 28.企業(yè)是否深入落實(shí)企業(yè)班組3個(gè)5分鐘安全交接會(huì)和崗前一分鐘培訓(xùn)制度。 | ||||
| 29.企業(yè)員工教育、工傷教育、調(diào)崗教育是否到位，新工作人員的“三級(jí)教育”時(shí)間、內(nèi)容、考試是否按規(guī)定要求實(shí)施。 | |||||||
| 30.企業(yè)每年作業(yè)人員的再教育是否利用班中時(shí)間實(shí)施，時(shí)間、內(nèi)容是否有保證。 | |||||||
| 31.特殊作業(yè)人員是否按期培訓(xùn)、持證上崗。 | |||||||
| 32.市屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)是否建設(shè)職業(yè)院校，建設(shè)形式為：¨自建 ¨委托。 | |||||||
| （八）嚴(yán)格責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲 | 33.企業(yè)是否建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制。 | ||||||
| 34.企業(yè)每年是否組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，并將考核結(jié)果與員工收入、晉級(jí)等掛鉤。 | |||||||
| 三 | 嚴(yán)格落實(shí)安全防控責(zé)任 | （九）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 | 35.企業(yè)是否建立健全“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控機(jī)制，是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖動(dòng)態(tài)更新制度，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控機(jī)制運(yùn)行情況組織評(píng)估。 | ||||
| 36.企業(yè)是否推行企業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位危害特性應(yīng)知卡、安全職責(zé)承諾卡、處置方法應(yīng)急卡“三卡每日口述制”，并就安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施組織培訓(xùn)。 | |||||||
| 37.企業(yè)是否建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度，按規(guī)定定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。 | |||||||
| 三 | 嚴(yán)格落實(shí)安全防控責(zé)任 | （九）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 | 38.企業(yè)是否按規(guī)定對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分類、梳理、評(píng)估，形成“一企一清單”。 | ||||
| 39.企業(yè)是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，建立崗位責(zé)任清單。 | |||||||
| 40.企業(yè)是否對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。 | |||||||
| 41.企業(yè)是否建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度，是否在公示欄或安全風(fēng)險(xiǎn)公示欄，公示較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)基本情況，并在存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施或區(qū)域醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌，標(biāo)明重大安全風(fēng)險(xiǎn)情況，并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和預(yù)警。 | |||||||
| 42.企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的通知》，按規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)深化安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。 | |||||||
| （十）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制 | 43.企業(yè)是否建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的“日周月”隱患排查治理制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估實(shí)際情況，制定并動(dòng)態(tài)更新隱患排查治理清單。 | ||||||
| 44.企業(yè)是否對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患列明清單，并嚴(yán)格整改閉環(huán)，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。 | |||||||
| 45.企業(yè)是否定期組織專家或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全檢測(cè)和檢查。 | |||||||
| 46.企業(yè)是否按規(guī)定加強(qiáng)重大事故隱患治理，并及時(shí)向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。 | |||||||
| 47.企業(yè)是否建立隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)公示整改情況。 | |||||||
| 三 | 嚴(yán)格落實(shí)安全防控責(zé)任 | （十一）加強(qiáng)各類危險(xiǎn)源安全管理 | 48.企業(yè)是否對(duì)重大危險(xiǎn)源登記、建檔，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期檢測(cè)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案。 | ||||
| 49.企業(yè)是否對(duì)存在較大或以上危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度： （1）明確專人負(fù)責(zé)管理。 （2）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡。 （3）配備消防、防雷、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施。 （4）根據(jù)設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。 | |||||||
| 50.企業(yè)是否按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并與監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。 | |||||||
| 51.企業(yè)是否定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行體檢式安全評(píng)估。 | |||||||
| （十二）加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理 | 52.企業(yè)是否加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，制定專項(xiàng)安全管理制度和措施。 | ||||||
| 53.企業(yè)是否組織對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)事項(xiàng)進(jìn)行排查和風(fēng)險(xiǎn)分析，并進(jìn)行技術(shù)交底、人員培訓(xùn)。 | |||||||
| 54.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，企業(yè)是否安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。 | |||||||
| 四 | 嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)管理責(zé)任 | （十三）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度 | 55.企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投資，是否納入項(xiàng)目建設(shè)概算。 | ||||
| 56.企業(yè)安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程是否同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 | |||||||
| 57.高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目是否依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施是否經(jīng)設(shè)計(jì)審查合格后施工建設(shè)，是否經(jīng)驗(yàn)收合格后投入生產(chǎn)和使用。 | |||||||
| （十四）加強(qiáng)職工安全防護(hù)管理 | 58.企業(yè)是否按規(guī)定開(kāi)展從業(yè)人員身體健康檢查，并配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 | ||||||
| 59.企業(yè)是否加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用的監(jiān)督管理，如實(shí)記錄購(gòu)買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品情況，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。 | |||||||
| 60.企業(yè)工會(huì)是否按規(guī)定貫徹實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)“三個(gè)條例”，是否建立專兼職結(jié)合的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍。 | |||||||
| （十五）加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理 | 61.企業(yè)是否按規(guī)定將外包作業(yè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。 | ||||||
| 62.企業(yè)委托進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的單位是否具有專業(yè)資質(zhì)，是否在作業(yè)前簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并告知其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。 | |||||||
| 63.企業(yè)是否就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的發(fā)包或出租與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。 | |||||||
| 四 | 嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)管理責(zé)任 | （十六）加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理 | 64.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，是否按規(guī)定制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。 | ||||
| 65.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，是否對(duì)設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急報(bào)警、放射防護(hù)、防雷防爆裝置等保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查。 | |||||||
| （十七）提升智能制造水平 | 66.企業(yè)是否按要求及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備。 | ||||||
| 67.企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺(tái)。 | |||||||
| 68.企業(yè)是否積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”工程建設(shè)。 | |||||||
| 69.化工生產(chǎn)企業(yè)是否建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。 | |||||||
| 五 | 嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任 | （十八）強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè) | 70.企業(yè)是否針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 | ||||
| 71.企業(yè)是否建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)，是否與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。 | |||||||
| 72.企業(yè)是否配備與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資，是否定期維護(hù)、保養(yǎng)。 | |||||||
| 73.企業(yè)是否定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練。 | |||||||
| 五 | 嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任 | （十九）嚴(yán)格事故報(bào)告和應(yīng)急處置 | 74.企業(yè)是否嚴(yán)格遵守事故報(bào)告規(guī)定，按要求及時(shí)、完整、客觀地向有關(guān)部門報(bào)告事故。 | ||||
| 75.企業(yè)是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故等問(wèn)題。 | |||||||
| 76.企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是否按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 | |||||||
| （二十）強(qiáng)化舉一反三整改落實(shí) | 77.企業(yè)是否主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)責(zé)任事故的調(diào)查處理，并妥善做好事故善后工作。 | ||||||
| 78.企業(yè)是否按照事故調(diào)查報(bào)告全面落實(shí)整改措施，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化舉一反三。 | |||||||
| 79.企業(yè)是否建立事故復(fù)盤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輕微事故、涉險(xiǎn)事故的調(diào)查處理及原因分析，研究落實(shí)預(yù)防改進(jìn)措施。 | |||||||
| 80.企業(yè)是否建立事故信息共享機(jī)制，針對(duì)同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故，及時(shí)組織學(xué)習(xí)反思、警示教育和自查自糾。 | |||||||
| 檢查人員簽字（姓名、日期） | |||||||
